A cuatro meses de las elecciones brasileñas, la decisión de Donald Trump de clasificar al Comando Vermelho (CV) y al Primeiro Comando da Capital (PCC) como organizaciones terroristas ha desatado una crisis diplomática y política sin precedentes. La medida, impulsada por una solicitud de Flávio Bolsonaro, no solo afecta la soberanía nacional, sino que también altera el equilibrio electoral, la cooperación internacional y el marco jurídico interno de Brasil.
¿Por qué la designación de CV y PCC como terroristas genera tensión diplomática?
La intervención de EE.UU. no fue solicitada por el Gobierno brasileño, sino por un candidato opositor cuyo padre fue destituido por ataques a las instituciones. Esa acción viola el principio de no intervención consagrado en la Carta de las Naciones Unidas y en la Constitución brasileña. Lula calificó la maniobra como una traición a la patria, subrayando que Brasil define sus propias prioridades de seguridad sin tutela externa.
El rol del PCC y el CV en la economía informal
Ambas organizaciones ya no se limitan al tráfico de drogas. Operan redes de lavado de dinero, controlan servicios públicos informales (como transporte y energía en favelas) y extorsionan empresas legítimas. Su influencia se extiende a 12 países de América Latina, según datos de la UNODC.
¿Cómo afecta esta decisión la soberanía judicial brasileña?
Brasil no tiene una ley federal que tipifique el terrorismo organizado transnacional como delito autónomo. La Ley 13.260/2016 se enfoca en actos con motivación política o religiosa, no en el control territorial criminal. Al adoptar la etiqueta estadounidense, Brasil podría verse presionado a reformar su marco legal sin debate democrático ni consenso técnico.
La brecha entre política y seguridad pública
Mientras el Gobierno federal fortalece la Política Nacional de Segurança Pública, los estados carecen de recursos para implementarla. Río de Janeiro y São Paulo concentran el 78 % de los homicidios vinculados al CV y al PCC, pero reciben solo el 42 % del presupuesto federal para seguridad.
¿Qué impacto tiene en la campaña electoral de octubre?
La foto de Flávio Bolsonaro con Trump y la designación inmediata de las bandas generaron un efecto de corto plazo: +6,2 puntos en intención de voto según Datafolha. Pero también activaron alertas sobre interferencia extranjera, lo que llevó al Tribunal Superior Electoral (TSE) a abrir una investigación preliminar.
El costo económico de la inseguridad organizada
El PCC y el CV generan al menos USD 12.400 millones anuales en ingresos ilícitos, según el Banco Central de Brasil. Ese dinero financia corrupción, evasión fiscal y desinversión en zonas urbanas. Cada 1 % de aumento en la violencia asociada a estas facciones reduce el PIB per cápita en 0,34 %, según el IPEA.
¿Qué dice la ley brasileña sobre la cooperación internacional en seguridad?
El Tratado de Cooperación Jurídica Internacional (Decreto 6.017/2007) exige que cualquier acción conjunta con EE.UU. pase por la Ministerio de Justicia, el Ministerio de Relaciones Exteriores y la Procuraduría General de la República. Ningún trámite formal se registró antes de la designación.
Datos Clave
- La designación de CV y PCC como terroristas por EE.UU. carece de aval del Consejo de Seguridad de la ONU.
- Brasil no ha ratificado el Convenio Internacional para la Represión del Financiamiento del Terrorismo, lo que limita su capacidad de acción legal.
- El 92 % de los miembros del PCC y CV operan desde prisión, según el Departamento Penitenciário Nacional.
- La cooperación bilateral en seguridad entre Brasil y EE.UU. se rige por el Acuerdo de Diálogo Estratégico 2023, que excluye la definición unilateral de amenazas.
La tridimensionalidad del caso revela una encrucijada: desde el contexto actual, la medida acelera la polarización electoral; desde el impacto económico, profundiza la informalidad y la evasión; y desde el marco legal, expone la fragilidad institucional frente a presiones externas. La soberanía no se defiende con declaraciones, sino con leyes coherentes, presupuestos ejecutados y cooperación basada en igualdad.
