La ministra de Inclusión y Seguridad Social, Elma Saiz, ha anunciado que el Gobierno español encargará a la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (Airef) un informe extraordinario sobre la sostenibilidad del sistema de pensiones. Este informe deberá ser presentado antes del 1 de junio de 2026, lo que marca un hito importante en la evaluación de la viabilidad del sistema de pensiones en el país. Este nuevo diagnóstico llega apenas dos meses después de que la Airef validara la sostenibilidad del sistema, aunque con críticas significativas sobre la metodología utilizada.
La decisión de encargar este informe se enmarca dentro de un proyecto de real decreto que ha sido sometido a audiencia pública. Según el Ministerio de Inclusión y Seguridad Social, este informe se considera necesario para tener en cuenta los cambios macroeconómicos recientes y para evaluar adecuadamente las reformas económicas implementadas. La Airef, que ya había emitido un informe crítico en marzo, había señalado que no eran necesarios nuevos ajustes en el sistema de pensiones, pero también cuestionó la eficacia de ciertos indicadores utilizados para medir la sostenibilidad del sistema.
### Presiones Externas y Cambios en la Evaluación
Las presiones ejercidas por la Airef y la Comisión Europea han sido determinantes para que el Gobierno tome esta decisión. En su memoria, el Ministerio de Inclusión reconoce que la elaboración de este informe no estaba prevista en el plan normativo anual de 2025, lo que indica que la situación ha cambiado drásticamente en un corto período de tiempo. La Comisión Europea ha insistido en la necesidad de una evaluación precisa del impacto de las reformas de pensiones en las cuentas públicas, lo que ha llevado al Gobierno a actuar con rapidez.
El nuevo informe no solo se centrará en la sostenibilidad del sistema de pensiones, sino que también abordará la sostenibilidad a largo plazo de las finanzas públicas. Este enfoque más amplio responde a las recomendaciones de la Airef y busca reforzar la confianza en la viabilidad del sistema. Sin embargo, el proyecto de real decreto también introduce cambios significativos en la forma en que se evaluarán los ingresos del sistema de Seguridad Social. Se ha eliminado un listado específico de ingresos que la Airef debía considerar, lo que podría afectar la forma en que se calculan las transferencias del Estado al sistema.
### Contexto de la Reforma de Pensiones
La reciente reforma de pensiones, impulsada por el exministro José Luis Escrivá, incluyó una ‘cláusula de cierre’ que busca garantizar la sostenibilidad del sistema a través de revisiones periódicas. Cada tres años, la Airef debe evaluar la evolución de los ingresos y gastos del sistema y determinar si es necesario aplicar ajustes. Sin embargo, la presidenta de la Airef, Cristina Herrero, ha expresado su preocupación sobre la validez de los indicadores utilizados para medir la sostenibilidad, sugiriendo que mantener el gasto neto en torno a un porcentaje acordado con la UE no es suficiente para garantizar la viabilidad del sistema.
El debate sobre la sostenibilidad de las pensiones en España es crucial, especialmente en un contexto donde la población envejece y las presiones económicas son cada vez más evidentes. La necesidad de un análisis riguroso y transparente es más relevante que nunca, y el nuevo informe encargado por el Gobierno podría ser un paso importante hacia una mejor comprensión de la situación actual y futura del sistema de pensiones.
El compromiso del Gobierno de solicitar este informe adicional refleja un intento de abordar las preocupaciones tanto internas como externas sobre la sostenibilidad del sistema. A medida que se acerca la fecha límite para la presentación del informe, será fundamental observar cómo se desarrollan las discusiones y qué recomendaciones se derivan de este análisis. La transparencia y la responsabilidad en la gestión de las pensiones son esenciales para mantener la confianza pública y asegurar que el sistema pueda seguir funcionando de manera efectiva en el futuro.
