La reciente aprobación del proyecto de Ley para la creación de la Agencia Estatal de Salud Pública (AESAP) por parte de la Comisión de Sanidad del Congreso de los Diputados marca un hito significativo en la modernización del sistema de salud en España. Este proyecto, que había sido rechazado anteriormente, ha logrado avanzar en su tramitación gracias a un apoyo mayoritario en la votación, aunque aún enfrenta la oposición de algunos partidos políticos. La AESAP tiene como objetivo principal mejorar la vigilancia y respuesta ante problemas de salud pública, así como fortalecer la colaboración entre diferentes sectores relacionados con la salud.
### Contexto y Proceso Legislativo
La creación de la AESAP no es un tema nuevo; de hecho, la Ley General de Salud Pública de 2011 ya contemplaba su establecimiento. Sin embargo, el camino hacia su creación ha sido complicado. En marzo de este año, el proyecto fue rechazado en el Congreso, lo que llevó a un replanteamiento y a la incorporación de enmiendas que buscan mejorar su viabilidad y funcionalidad. En la votación más reciente, se registraron 19 votos a favor, mientras que 18 votos en contra provinieron de los partidos PP, Vox y Junts.
Uno de los aspectos más destacados de esta nueva legislación es la inclusión de enmiendas que, aunque no están directamente relacionadas con la creación de la AESAP, son cruciales para el sistema de salud en general. Por ejemplo, se ha propuesto eximir del sistema de precios de referencia a ciertos medicamentos que aporten ventajas estratégicas para el Sistema Nacional de Salud (SNS). Esto podría facilitar el acceso a tratamientos innovadores y mejorar la calidad de atención a los pacientes.
Además, se ha planteado la necesidad de revisar el Real Decreto 666/2023, que regula la prescripción de antibióticos en animales de compañía. La diputada de Junts, Pilar Calvo, ha expresado que este decreto impone cargas innecesarias a los veterinarios, lo que podría afectar la salud de los animales y la calidad de la atención veterinaria.
### Objetivos y Funciones de la AESAP
La AESAP se propone ser un organismo clave en la modernización del sistema de salud pública en España. Uno de sus principales objetivos es establecer un sistema de vigilancia más cohesionado y efectivo que permita identificar y responder a los riesgos y problemas de salud que enfrenta la población. Esto incluye la preparación ante futuras pandemias, como la que se vivió con el Covid-19, y la adaptación del sistema de salud a nuevas amenazas.
La Agencia también buscará mejorar la coordinación entre diferentes actores del sector salud, incluyendo la comunidad científica, la industria farmacéutica y las administraciones públicas. Este enfoque colaborativo es esencial para desarrollar estrategias de respuesta más efectivas y para asegurar que se tomen en cuenta todos los determinantes de la salud, desde la salud animal hasta la seguridad alimentaria y la protección ambiental.
El principio de ‘una sola salud’ será fundamental en el funcionamiento de la AESAP. Este enfoque reconoce que la salud humana, animal y ambiental están interconectadas, y que las políticas de salud deben abordar estos aspectos de manera integral. Esto implica que la AESAP no solo se centrará en la salud humana, sino que también considerará cómo las interacciones entre humanos, animales y el medio ambiente pueden influir en la salud pública.
La dirección de la AESAP será otro punto crucial. Se ha acordado que el nombramiento del director debe basarse en principios de igualdad, mérito y capacidad, asegurando que la persona elegida tenga la experiencia y el prestigio necesarios para liderar esta nueva agencia. Este aspecto es vital, ya que la independencia y la competencia del liderazgo de la AESAP serán determinantes para su éxito.
La creación de la AESAP representa un paso adelante en la búsqueda de un sistema de salud más robusto y preparado para enfrentar los desafíos del futuro. A medida que avanza su tramitación en el Senado, se espera que continúe generando debate y análisis sobre cómo mejorar la salud pública en España y garantizar que el país esté mejor preparado para cualquier eventualidad sanitaria que pueda surgir en el futuro.
